Міністерство освіти Республіки Білорусь
Білоруський інститут правознавства
Контрольна робота
на уроках:
"Політологія"
на тему
Політика і економіка як суспільні явища, їх взаємозв'язок
Виконав:
студент 3 курсу
Заочного відділення
Юридичного факультету
Іргін Р.Д.
МІНСЬК 2007
ПЛАН
"1-3" ВСТУП ............................................ .................................................. ...... 3
1. Політика і економіка як суспільні явища ............................. 4
2. Діалектика взаємозв'язку економіки і політики ................................ 6
3. Соціально орієнтована економічна політика держави в умовах ринкових відносин ......................................... ........................................ 11
Висновок ................................................. .......................................... 15
СПИСОК ВИКОРИСТАНИХ ДЖЕРЕЛ ТА ЛІТЕРАТУРИ 17
ВСТУП
Згідно політологічної енциклопедії політика - це організаційна і регулятивно - контрольна сфера суспільства, головна у системі інших таких же сфер: економічної, ідеологічної, правової, культурної, релігійної. Існує ще не один десяток визначень політики, які розкривають її суть з різних кутів зору. Але ясно одне, що для розуміння природи політики необхідне розуміння її взаємозв'язку з іншими сферами життя суспільства, наприклад, економікою.
Питанню взаємозв'язку політики та економіки у вітчизняній науці традиційно приділяється головна увага. Даний факт обумовлює актуальність теми даної роботи.
Метою даної роботи є розгляд політики і економіки як суспільних явищ у їх взаємозв'язку один з одним.
Для досягнення поставленої мети потрібно забезпечити вирішення наступних завдань:
· Розкрити сутність політики і економіки як суспільних явищ;
· Показати економіку і політику у взаємозв'язку;
· Відобразити сутнісні характеристики соціально орієнтованої економічної політики держави в умовах ринкових відносин (на прикладі Республіки Білорусь).
1. Політика і економіка як суспільні явища
Загальновідомо, що політика та економіка є фундаментами всієї системи суспільних зв'язків.
Розглянемо сутність політики і економіки як суспільних явищ.
Н.П. Денисюк визначає політику як область відносин між різними спільнотами людей - класами, націями, соціальними групами і шарами. В історичному аспекті виникнення політики пов'язано з соціальної, етнічної, релігійної диференціацією суспільства. У політиці відображаються корінні, довготривалі інтереси різних соціальних груп, пов'язані із задоволенням їх потреб. Політика виступає як інструмент регулювання, супідрядності або примирення цих інтересів з метою забезпечення цілісності суспільного організму [1].
Політика є сфера владних відносин, тому що влада є першоосновою, суттю політичних відносин, найважливішим якістю політики. Тільки на цій основі можна виділити політику, політичні відносини з усієї сукупності суспільних відносин.
Політика виступає і як організаційна та регулятивно-контрольна сфера суспільства, що обумовлено такими її властивостями, як універсальність, всеохоплюючий характер, включеність у всі сфери.
Таким чином, політика є сфера діяльності, пов'язана з відносинами між класами, націями, іншими соціальними групами, що має на меті завоювання, організацію і використання державної влади, управління соціальними процесами.
Економіка - особлива сфера суспільного життя, що займає в ній виключно важливе місце в силу наступних причин:
· Вона забезпечує людей всім необхідним для життя - продуктами харчування, одягом, житлом, послугами;
· Вона функціонує і розвивається за власними законами, відмінними від тих, які реалізують інші форми суспільної діяльності - політика, право, культура і т.д.
Економіка - складна, господарська багаторівнева система, яка забезпечує задоволення різноманітних потреб людей і суспільства шляхом створення необхідних матеріальних благ. У будь-якому суспільстві економіка покликана вирішити три завдання: що виробляти, як виробляти і для кого виробляти.
Іншими словами, необхідно визначити, які товари та послуги (одяг, меблі, автомобілі, продукти харчування, сервіс і т.д.) і в якому обсязі потрібні суспільству (і людям) у даний момент. Важливо також оцінити, застосування яких технологій, методів організації виробництва, використання яких ресурсів дасть максимальний економічний і соціальний ефект. Крім того, суспільству слід враховувати, як буде розподілятися вироблена продукція та відповідно отриманий дохід (прибуток) серед суб'єктів господарської діяльності. У різних економічних системах ці завдання вирішуються по-різному, виходячи з форм власності на засоби виробництва і способу управління економікою.
Політика детермінована економічними, культурними чинниками, безпосередньо залежить від соціальної структури суспільства, рівня соціального розшарування. З іншого боку, політика здатна впливати на ці сфери, проникати в них. Це пов'язано з двома аспектами політики:
а) хоча політика власне не спрямована на створення матеріальних і духовних цінностей (вони створюються в інших сферах), але політика покликана забезпечити умови, при яких створення і присвоєння цінностей відповідало б інтересам тих чи інших соціальних груп. Ця особливість політики відображена в широко представлених визначеннях влади як інструменту розподілу цінностей у суспільстві;
б) політика присутня у всіх суспільних сферах з властивою їй регулюючої функції. На раціоналізацію відносин між людьми в цих сферах, а також більш раціональне використання суспільних цінностей спрямовані такі види державної політики, як економічна, військова, науково-технічна, соціальна, культурна, екологічна та ін
Отже, політика та економіка є фундаментами всієї системи суспільних зв'язків. Політика глибоко опосередкована економічною сферою, економічними відносинами і економічними інтересами суспільства. У свою чергу, вплив політики на економічне життя суспільства істотно і багатогранно. Це питання ми розглянемо в другому розділі роботи.
2. Діалектика взаємозв'язку економіки і політики
Всі сфери життя будь-якого суспільства, особливо сучасного, тісно взаємопов'язані. Сьогодні тенденція взаємозалежності різних сфер суспільного життя проявляється надзвичайно виразно не тільки всередині держав, але і в рамках світового співтовариства. Найбільш яскраво ця тенденція простежується на прикладі взаємозв'язку політики та економіки.
Найбільш тісно політика переплітається з економікою. Загальновідомо, що політика та економіка є фундаментами всієї системи суспільних зв'язків. Саме тому їх взаємодія відіграє вирішальну роль у розвитку будь-якого суспільства. Політика глибоко опосередкована економічною сферою, економічними відносинами і економічними інтересами суспільства. У свою чергу, вплив політики на економічне життя суспільства істотно і багатогранно.
Необхідність і можливість цього впливу неухильно зростає, оскільки збільшуються масштаби самої економічної сфери, ускладнюється її структура і поглиблюються економічні взаємини в суспільстві і між країнами.
Існує кілька точок зору на взаємозв'язок політики та економіки.
Так, у вітчизняній суспільній науці впродовж семи останніх десятиліть панувала стала буквально канонічної концепція матеріалістичного розуміння історії, сформульована ще у XIX ст., К. Марксом і стала з тих пір наріжним каменем марксистко-ленінської філософії і соціології [2]. Відповідно до згаданої концепції, політика - це всього лише надбудова над економікою, яка не має своєї внутрішньої логіки функціонування і розвитку, детермінована функціонуванням і розвитком економіки, яка є базисом суспільства (політика - це концентроване вираження економіки). Хоча Маркс допускав можливість взаємодії базису і надбудови, впливу надбудови на базис, все ж таки головним у його соціологічної концепції була теза про те, що економіка визначає політику, тобто спосіб виробництва матеріального життя обумовлює соціальний, політичний і духовний процеси життя.
Схема залежності політичної сфери від економічного базису в теорії Маркса виглядає наступним образам. Продуктивні сили породжують певні виробничі відносини, тобто відносини, в які люди вступають між собою в процесі виробництва. 'Виробничі відносини зумовлюють певну соціальну структуру, сукупність суспільних класів, тобто груп людей, які займають однакове місце в способі виробництва. Соціальна структура породжує відповідні політичні та юридичні інститути, а також духовно-ідеологічні системи.
Іншими словами, взаємозв'язок економіки і політики в теорії Маркса носить причинно-наслідковий характер: економічні явища виступають причиною, а політичні - наслідком. Ця теорія в сучасній суспільній науці піддалася серйозній критиці. Так, філософ і соціолог Реймон Арон відзначає, що результати його досліджень не підтверджують вищеназвану теорію і свідчать про чільну роль політики по відношенню до економіки.
Розуміння верховенства політики передбачає необхідність врахування двох моментів.
Мова не йде про те, щоб замінити теорію, яка односторонньо розглядає суспільство через економіку, іншою теорією, визначальною суспільство через політику. Будь-яка теорія з одностороннім підходом до суспільства через якийсь один аспект суспільного життя помилкова. Невірно, ніби при конкретному способі господарювання неодмінно може бути один-єдиний політичний лад. Коли продуктивні сили досягають певного рівня, структура державної влади може приймати самі різні форми. Для будь-якої структури державної влади неможливо передбачити, якою буде система або природа функціонування економіки. Якщо розглянути цю проблему з історичний точки, зору, то очевидно, що завжди можна виявити причини тієї чи іншої події, але жодну з них колись не можна вважати найголовнішою.
Що ж означає примат політики у трактуванні Р. Арона? Він стверджує, що сучасні індустріальні суспільства, у яких багато спільних рис (розподіл робочої сили, зростання суспільних ресурсів та інше), розрізняються перш за все структурами державної влади, причому наслідком цих структур виявляються деякі риси економічної системи та відносин між групами людей. У сучасних умовах все відбувається так, ніби можливі конкретні варіанти індустріального суспільства визначає саме політика.
Другий сенс, який Р. Арон вкладає в верховенство політики, - це сенс людський. Стосовно до людини політика важливіше за економіку, тому що вона безпосередньо зачіпає самий сенс його існування. Людське життя складається з відносин між окремими людьми - основного елемента будь-якої спільноти. Механізми ж здійснення влади, в тому числі способи призначення керівників, більше, ніж що-небудь інше, впливають на відносини між людьми.
Таким чином, верховенство політики, про який говорить Р. Арон, є суворо обмеженим. Мова не йде про верховенство каузальному (причинному), в якому політика виступає причиною, а економіка наслідком (тобто причина і наслідок у схемі Маркса міняються місцями).
Подання про одностороннє впливі позбавлене сенсу. Мається на увазі лише те, що, по-перше, відмінності товариств обумовлені насамперед структурами державної влади, визначальними деякі риси економічних систем цих товариств, а по-друге, політика як сфера, де обираються люди, що віддають накази, і виробляються методи, в відповідно до яких ці накази віддаються, більше будь-якої іншої сфери впливає на характер людських відносин у суспільстві.
Питання про взаємозв'язок економіки і політики глибоко проаналізований і у відомій роботі К. Поппера "Відкрите суспільство та його вороги". Висновок, до якого автор приходить в результаті аналізу теорії Маркса, прямо протилежний концепції останнього. Відповідно до позиції К. Поппера, політична влада має фундаментальний характер, вона може контролювати економічну міць. Завдяки їй можна розробити програму захисту економічно слабких, створити закони, що обмежують експлуатацію, застрахувати робітників на випадок втрати працездатності, безробіття і старості і т.д. Іншими словами, політична влада служить ключем до економічного захисту, вона і властиві їй способи контролю - найголовніше в житті суспільства [3].
Потреба в активному впливі політики на економіку зростає в переломні моменти життя суспільства. Така ситуація склалася в Білорусі рубежі 80-90-х рр.., Коли почався перехід до ринкової економіки.
Відомо, що ринок далеко не ідеальний механізм функціонування економічного життя. Прямий або непрямий вплив політики на ринок і ціни в тій або іншій мірі завжди необхідно. Нестабільність економічного життя сьогоднішньої Росії має своєю першопричиною відсутність чіткої, науково обгрунтованої, довгострокової державної програми економічного розвитку країни. Названі кризові процеси в економіці російського суспільства, таким чином, безпосередньо пов'язані з непередбачуваністю і суперечливістю економічної політики держави.
Хоча питання взаємозв'язку політики та економіки у вітчизняній науці традиційно приділяється головна увага, це аж ніяк не означає, що взаємозв'язок політики з іншими сферами життя суспільства менш істотна з наукової точки зору або має менше значення в реальному житті суспільства.
Політика невіддільна від права, норми якого регулюють політичні відносини, встановлюють правила "політичної гри", визначаючи рамки діяльності як правлячої еліти, так і керованої більшості. Саме право у свою чергу є складним феноменом, породженням існуючої в тому чи іншому суспільстві культури, релігії, традицій, інтересів правлячої еліти, впливу світової спільноти і т.д. Виступаючи продуктом діяльності держави, право в той же час служить її регулятором. Важливу роль у регулюванні політичного життя суспільства відіграють норми моралі, існуючі в суспільстві уявлення про добро і зло, про ті цінності на основі яких має будуватися життя будь-якої людини. Але сама мораль багато в чому залежить від існуючої в суспільстві релігії. М. Вебер показав, яку винятково важливу роль у виникненні капіталістичного суспільства і демократичних інститутів зіграла релігійна Реформація і стала її наслідком протестантська етика. Більш того, роль релігії в політичному житті суспільства не обмежується тільки виробленням тих чи інших моральних цінностей. Релігія здатна утверджувати в суспільній свідомості і певні ідеологічні уявлення про політику (про співвідношення духовної та світської влади, обов'язки держави і т.д.), вона може сама претендувати на роль універсальної політичної доктрини, а церква - на роль політичної еліти, як це відбувається в ісламський фундаменталізм.
У цілому можна сказати, що політична сфера, політичне життя, будучи відносно самостійною формою людського життя, органічно пов'язана складними функціональними взаємозв'язками з усіма іншими формами суспільної життєдіяльності.
3. Соціально орієнтована економічна політика держави в умовах ринкових відносин
Сутність демократичної соціальної правової держави зумовлює необхідність проведення сильної соціальної політики та використання дієвого механізму її реалізації з метою більш повного задоволення життєвих потреб людей, поліпшення умов та якості їх життя. Характер і напрямки соціальної політики, а також засоби та інструменти її реалізації задаються і формуються державою з урахуванням особливостей соціальної сфери як об'єкта регулювання, його складності і значущості, а також стану розвитку на певний період часу. Як приклад соціально орієнтованої економічної політики держави в умовах ринкових відносин доцільно привести нашу країну.
Метою реформування економіки Республіки Білорусь є побудова соціальної орієнтованої ринкової економіки. Така орієнтація обумовлена менталітетом білоруського народу, його історією та традиціями і спрямована на реалізацію суспільних інтересів, примноження добробуту людини. Економічна система республіки перебудовується, орієнтуючись на розвиток соціальної сфери.
Соціальна спрямованість державної діяльності є сутнісною характеристикою держави із соціально орієнтованою моделлю ринкової економіки. У Конституції Республіки Білорусь (ст.13) зазначено, що "держава здійснює регулювання економічної діяльності в інтересах людини і суспільства, забезпечує спрямування та координацію державної та приватної економічної діяльності в соціальних цілях".
Соціальна сфера - одна з основних підсистем суспільства. Соціальна сфера - це вся система життєзабезпечення людини. Чим ширше і різноманітніше соціальна сфера, вище рівень її розвитку, тим ширше і багатше об'єктивні можливості людини в забезпеченні умов і способу його життєдіяльності, умов формування і задоволення його життєвих потреб.
У Республіці Білорусь в перехідний до ринку період соціальний комплекс є найбільш важливим і складним об'єктом державного регулювання. Прийнята в якості перспективної соціально орієнтована модель економіки висуває на перший план досягнення таких принципових цілей, як: зростання добробуту народу; стабільність грошей і цін; високий ступінь зайнятості; сприятлива для життя навколишнє середовище.
Це говорить про те, що вищою метою соціально-економічного розвитку держави стає людина, її духовне і фізичне здоров'я в сприятливою і безпечному середовищі.
Однак входження Республіки Білорусь в ринкові відносини супроводжується загостренням старих і появою нових соціальних проблем, до яких, в першу чергу, слід віднести: диференціацію населення за рівнем доходів; залежність незаможних верств населення від соціальної допомоги держави; розширення масштабів безробіття, в тому числі і прихованої .
Вирішення цих проблем є першочерговим завданням державного регулювання соціального розвитку республіки на сучасному етапі [4].
Соціальна політика Республіки Білорусь, орієнтована в перспективі на підвищення рівня життя народу, його поступове наближення до стандартів європейських держав, повинна подолати негативне у соціальної політики, що склалася в республіці в 80-і роки.
Соціальна політика Республіки Білорусь на сучасному етапі ототожнюється з діяльністю держави щодо підвищення рівня життя населення, задоволення його потреб у матеріальних благах і обмежується виключно сферою споживання. Поступово зміст соціальної політики республіки буде змінюватися. Її головними напрямками повинні стати підвищення трудової мотивації та стабілізації рівня життя населення, створення передумов для подальшого зростання добробуту народу.
Головна мета соціальної політики при переході до ринкової економіки - створення для кожного працездатного громадянина умов, що дозволяють йому своєю працею і підприємництвом забезпечити власний добробут та добробут родини при посиленні адресності соціальної підтримки з боку держави слабко захищених груп населення.
Для досягнення поставленої мети необхідно:
· Забезпечити зростання доходів населення у відповідності його трудовим внеском і розташовуваним їм капіталом;
· Запобігти соціальне утриманство;
· Створити механізм соціального захисту населення;
· Забезпечити соціальну стабільність, подальшу консолідацію всіх верств суспільства, зберегти в суспільстві мир і згоду;
· Формувати стимули до високопродуктивної праці, підвищувати виробничу і ділову активність населення;
· Створювати соціальні передумови для відновлення в середньостроковій перспективі стійкого економічного зростання за рахунок розвитку системи освіти, підвищення кваліфікації кадрів;
· Формувати здоровий спосіб життя, зберігати і розвивати високі моральні цінності, а також норми соціальної справедливості, несумісні з будь-якими формами корупції та збагачення за рахунок кримінальних дій.
У міру розвитку ринкових відносин у республіці, приватної та державної форм власності сфера державного впливу на соціальні процеси будуть звужуватися, його багато функцій - переходити до недержавних структур. Цей процес буде досить складним і тривалим, а основна відповідальність за розвиток соціальної сфери, забезпечення соціального захисту людини і надалі буде лежати на державі.
Висновок
Вирішальну роль у розвитку суспільства відіграє взаємодія економіки і політики. Економіка виступає визначальною детермінантою політичного життя. Ця залежність одержала всебічне обгрунтування в марксизмі. Марксизм виходив з того, що держава, політичні відносини визначаються характером економічних відносин і рівнем розвитку продуктивних сил. Ця ідея була розвинена В.І. Леніним. Проте позиція однолінійного економічного детермінізму, представлена в марксизмі, не дозволила відзначити відносну автономність політики і пояснити ряд історичних прикладів, які не вкладаються в цю схему, наприклад, як на основі рабовласницького способу виробництва виникла демократична форма правління в Афінах.
Товариства, що знаходяться на одному щаблі розвитку продуктивних сил, обміну та споживання, можуть мати різні типи політичної системи, відрізнятися соціальною структурою. Наприклад, сучасна ринкова економіка може поєднуватися як з демократичними, так і з авторитарними режимами. Нарешті, політика може бути детермінована і іншими факторами: культурними, географічними, особливостями соціальної структури суспільства та історичного розвитку.
Разом з тим, вплив економічних відносин на політику існує, хоча воно і не завжди буває помітним у повсякденному житті:
Економічний фактор визначає головні параметри соціальної стратифікації суспільства: класову, професійну, майнову, що позначається на політичному житті. Так, наприклад, рівень політичної стабільності залежить від співвідношення багатих і бідних у структурі суспільства, наявності значного середнього класу.
Політичні інтереси людей перш за все детерміновані їх економічними інтересами. Визначальну роль відіграють відносини власності і розподілу. Це породжує різні політичні вимоги, програми та гасла. Економічне інтереси "примушують" бізнес-еліту фінансувати виборчі кампанії, безпосередньо впливати на політиків для прийняття вигідних для бізнесу рішень.
Економічна нестабільність і кризи породжують кризи довіри до уряду, є причинами зміни влади, зростання протестних форм активності населення і революцій.
Зовнішня політика держави будується з урахуванням інтересів національної економіки.
Зворотний вплив політики на економіку проявляється в наступному:
· Стабільність політичної ситуації впливає на стабільність економічного життя, робить країну привабливою для інвестицій, політична нестабільність призводить до втечі капіталу за кордон, до "витоку мізків";
· Через науково-технічну політику держава впливає на зростання продуктивності праці, впливає на умови і зміст праці працівників;
· Вплив держави проявляється в реалізації його економічної функції;
· Розробляючи нові концепції економічного розвитку, держава втілює їх в економічних реформах, тим самим змінює економічне середовище.
Питання про те, наскільки політичний фактор (в якості якого в першу чергу виступає держава) може бути присутнім в економіці є спірним. Цей вплив може бути як позитивним, так і негативним. Командування економікою за допомогою директив обертається зростанням тіньової економіки, дефіцитом, втратою економічної зацікавленості, що в кінцевому підсумку закінчується крахом соціальної системи. З іншого боку, держава засобами політики має підтримувати порядок і урегульованість економічних відносин, стримувати негативні прояви ринку.
СПИСОК ВИКОРИСТАНИХ ДЖЕРЕЛ ТА ЛІТЕРАТУРИ
1. Антонова Н.Б. Державне регулювання економіки: Підручник / Антонова Н.Б. - Мн.: Академія управління при Президентові Республіки Білорусь, 2002.
2. Зеркин Д.П. Основи політологи: Курс лекцій. Ростов н / Д: "Фенікс", 1996.
3. Політологія: Навчальний посібник для студентів вузів / Н.П. Денисюк, Т.Г. Соловей, Л.В. Старовойтова та ін / гуманітарії. -Економiчного. негос. ін-т. Респ. Білорусь. - Мн.: НТООО "ТетраСистемс", 1997.
4. Поппер К. Відкрите суспільство та його врагі.М., 1992. Т.2.
Білоруський інститут правознавства
Контрольна робота
на уроках:
"Політологія"
на тему
Політика і економіка як суспільні явища, їх взаємозв'язок
Виконав:
студент 3 курсу
Заочного відділення
Юридичного факультету
Іргін Р.Д.
МІНСЬК 2007
ПЛАН
"1-3" ВСТУП ............................................ .................................................. ...... 3
1. Політика і економіка як суспільні явища ............................. 4
2. Діалектика взаємозв'язку економіки і політики ................................ 6
3. Соціально орієнтована економічна політика держави в умовах ринкових відносин ......................................... ........................................ 11
Висновок ................................................. .......................................... 15
СПИСОК ВИКОРИСТАНИХ ДЖЕРЕЛ ТА ЛІТЕРАТУРИ 17
ВСТУП
Згідно політологічної енциклопедії політика - це організаційна і регулятивно - контрольна сфера суспільства, головна у системі інших таких же сфер: економічної, ідеологічної, правової, культурної, релігійної. Існує ще не один десяток визначень політики, які розкривають її суть з різних кутів зору. Але ясно одне, що для розуміння природи політики необхідне розуміння її взаємозв'язку з іншими сферами життя суспільства, наприклад, економікою.
Питанню взаємозв'язку політики та економіки у вітчизняній науці традиційно приділяється головна увага. Даний факт обумовлює актуальність теми даної роботи.
Метою даної роботи є розгляд політики і економіки як суспільних явищ у їх взаємозв'язку один з одним.
Для досягнення поставленої мети потрібно забезпечити вирішення наступних завдань:
· Розкрити сутність політики і економіки як суспільних явищ;
· Показати економіку і політику у взаємозв'язку;
· Відобразити сутнісні характеристики соціально орієнтованої економічної політики держави в умовах ринкових відносин (на прикладі Республіки Білорусь).
1. Політика і економіка як суспільні явища
Загальновідомо, що політика та економіка є фундаментами всієї системи суспільних зв'язків.
Розглянемо сутність політики і економіки як суспільних явищ.
Н.П. Денисюк визначає політику як область відносин між різними спільнотами людей - класами, націями, соціальними групами і шарами. В історичному аспекті виникнення політики пов'язано з соціальної, етнічної, релігійної диференціацією суспільства. У політиці відображаються корінні, довготривалі інтереси різних соціальних груп, пов'язані із задоволенням їх потреб. Політика виступає як інструмент регулювання, супідрядності або примирення цих інтересів з метою забезпечення цілісності суспільного організму [1].
Політика є сфера владних відносин, тому що влада є першоосновою, суттю політичних відносин, найважливішим якістю політики. Тільки на цій основі можна виділити політику, політичні відносини з усієї сукупності суспільних відносин.
Політика виступає і як організаційна та регулятивно-контрольна сфера суспільства, що обумовлено такими її властивостями, як універсальність, всеохоплюючий характер, включеність у всі сфери.
Таким чином, політика є сфера діяльності, пов'язана з відносинами між класами, націями, іншими соціальними групами, що має на меті завоювання, організацію і використання державної влади, управління соціальними процесами.
Економіка - особлива сфера суспільного життя, що займає в ній виключно важливе місце в силу наступних причин:
· Вона забезпечує людей всім необхідним для життя - продуктами харчування, одягом, житлом, послугами;
· Вона функціонує і розвивається за власними законами, відмінними від тих, які реалізують інші форми суспільної діяльності - політика, право, культура і т.д.
Економіка - складна, господарська багаторівнева система, яка забезпечує задоволення різноманітних потреб людей і суспільства шляхом створення необхідних матеріальних благ. У будь-якому суспільстві економіка покликана вирішити три завдання: що виробляти, як виробляти і для кого виробляти.
Іншими словами, необхідно визначити, які товари та послуги (одяг, меблі, автомобілі, продукти харчування, сервіс і т.д.) і в якому обсязі потрібні суспільству (і людям) у даний момент. Важливо також оцінити, застосування яких технологій, методів організації виробництва, використання яких ресурсів дасть максимальний економічний і соціальний ефект. Крім того, суспільству слід враховувати, як буде розподілятися вироблена продукція та відповідно отриманий дохід (прибуток) серед суб'єктів господарської діяльності. У різних економічних системах ці завдання вирішуються по-різному, виходячи з форм власності на засоби виробництва і способу управління економікою.
Політика детермінована економічними, культурними чинниками, безпосередньо залежить від соціальної структури суспільства, рівня соціального розшарування. З іншого боку, політика здатна впливати на ці сфери, проникати в них. Це пов'язано з двома аспектами політики:
а) хоча політика власне не спрямована на створення матеріальних і духовних цінностей (вони створюються в інших сферах), але політика покликана забезпечити умови, при яких створення і присвоєння цінностей відповідало б інтересам тих чи інших соціальних груп. Ця особливість політики відображена в широко представлених визначеннях влади як інструменту розподілу цінностей у суспільстві;
б) політика присутня у всіх суспільних сферах з властивою їй регулюючої функції. На раціоналізацію відносин між людьми в цих сферах, а також більш раціональне використання суспільних цінностей спрямовані такі види державної політики, як економічна, військова, науково-технічна, соціальна, культурна, екологічна та ін
Отже, політика та економіка є фундаментами всієї системи суспільних зв'язків. Політика глибоко опосередкована економічною сферою, економічними відносинами і економічними інтересами суспільства. У свою чергу, вплив політики на економічне життя суспільства істотно і багатогранно. Це питання ми розглянемо в другому розділі роботи.
2. Діалектика взаємозв'язку економіки і політики
Всі сфери життя будь-якого суспільства, особливо сучасного, тісно взаємопов'язані. Сьогодні тенденція взаємозалежності різних сфер суспільного життя проявляється надзвичайно виразно не тільки всередині держав, але і в рамках світового співтовариства. Найбільш яскраво ця тенденція простежується на прикладі взаємозв'язку політики та економіки.
Найбільш тісно політика переплітається з економікою. Загальновідомо, що політика та економіка є фундаментами всієї системи суспільних зв'язків. Саме тому їх взаємодія відіграє вирішальну роль у розвитку будь-якого суспільства. Політика глибоко опосередкована економічною сферою, економічними відносинами і економічними інтересами суспільства. У свою чергу, вплив політики на економічне життя суспільства істотно і багатогранно.
Необхідність і можливість цього впливу неухильно зростає, оскільки збільшуються масштаби самої економічної сфери, ускладнюється її структура і поглиблюються економічні взаємини в суспільстві і між країнами.
Існує кілька точок зору на взаємозв'язок політики та економіки.
Так, у вітчизняній суспільній науці впродовж семи останніх десятиліть панувала стала буквально канонічної концепція матеріалістичного розуміння історії, сформульована ще у XIX ст., К. Марксом і стала з тих пір наріжним каменем марксистко-ленінської філософії і соціології [2]. Відповідно до згаданої концепції, політика - це всього лише надбудова над економікою, яка не має своєї внутрішньої логіки функціонування і розвитку, детермінована функціонуванням і розвитком економіки, яка є базисом суспільства (політика - це концентроване вираження економіки). Хоча Маркс допускав можливість взаємодії базису і надбудови, впливу надбудови на базис, все ж таки головним у його соціологічної концепції була теза про те, що економіка визначає політику, тобто спосіб виробництва матеріального життя обумовлює соціальний, політичний і духовний процеси життя.
Схема залежності політичної сфери від економічного базису в теорії Маркса виглядає наступним образам. Продуктивні сили породжують певні виробничі відносини, тобто відносини, в які люди вступають між собою в процесі виробництва. 'Виробничі відносини зумовлюють певну соціальну структуру, сукупність суспільних класів, тобто груп людей, які займають однакове місце в способі виробництва. Соціальна структура породжує відповідні політичні та юридичні інститути, а також духовно-ідеологічні системи.
Іншими словами, взаємозв'язок економіки і політики в теорії Маркса носить причинно-наслідковий характер: економічні явища виступають причиною, а політичні - наслідком. Ця теорія в сучасній суспільній науці піддалася серйозній критиці. Так, філософ і соціолог Реймон Арон відзначає, що результати його досліджень не підтверджують вищеназвану теорію і свідчать про чільну роль політики по відношенню до економіки.
Розуміння верховенства політики передбачає необхідність врахування двох моментів.
Мова не йде про те, щоб замінити теорію, яка односторонньо розглядає суспільство через економіку, іншою теорією, визначальною суспільство через політику. Будь-яка теорія з одностороннім підходом до суспільства через якийсь один аспект суспільного життя помилкова. Невірно, ніби при конкретному способі господарювання неодмінно може бути один-єдиний політичний лад. Коли продуктивні сили досягають певного рівня, структура державної влади може приймати самі різні форми. Для будь-якої структури державної влади неможливо передбачити, якою буде система або природа функціонування економіки. Якщо розглянути цю проблему з історичний точки, зору, то очевидно, що завжди можна виявити причини тієї чи іншої події, але жодну з них колись не можна вважати найголовнішою.
Що ж означає примат політики у трактуванні Р. Арона? Він стверджує, що сучасні індустріальні суспільства, у яких багато спільних рис (розподіл робочої сили, зростання суспільних ресурсів та інше), розрізняються перш за все структурами державної влади, причому наслідком цих структур виявляються деякі риси економічної системи та відносин між групами людей. У сучасних умовах все відбувається так, ніби можливі конкретні варіанти індустріального суспільства визначає саме політика.
Другий сенс, який Р. Арон вкладає в верховенство політики, - це сенс людський. Стосовно до людини політика важливіше за економіку, тому що вона безпосередньо зачіпає самий сенс його існування. Людське життя складається з відносин між окремими людьми - основного елемента будь-якої спільноти. Механізми ж здійснення влади, в тому числі способи призначення керівників, більше, ніж що-небудь інше, впливають на відносини між людьми.
Таким чином, верховенство політики, про який говорить Р. Арон, є суворо обмеженим. Мова не йде про верховенство каузальному (причинному), в якому політика виступає причиною, а економіка наслідком (тобто причина і наслідок у схемі Маркса міняються місцями).
Подання про одностороннє впливі позбавлене сенсу. Мається на увазі лише те, що, по-перше, відмінності товариств обумовлені насамперед структурами державної влади, визначальними деякі риси економічних систем цих товариств, а по-друге, політика як сфера, де обираються люди, що віддають накази, і виробляються методи, в відповідно до яких ці накази віддаються, більше будь-якої іншої сфери впливає на характер людських відносин у суспільстві.
Питання про взаємозв'язок економіки і політики глибоко проаналізований і у відомій роботі К. Поппера "Відкрите суспільство та його вороги". Висновок, до якого автор приходить в результаті аналізу теорії Маркса, прямо протилежний концепції останнього. Відповідно до позиції К. Поппера, політична влада має фундаментальний характер, вона може контролювати економічну міць. Завдяки їй можна розробити програму захисту економічно слабких, створити закони, що обмежують експлуатацію, застрахувати робітників на випадок втрати працездатності, безробіття і старості і т.д. Іншими словами, політична влада служить ключем до економічного захисту, вона і властиві їй способи контролю - найголовніше в житті суспільства [3].
Потреба в активному впливі політики на економіку зростає в переломні моменти життя суспільства. Така ситуація склалася в Білорусі рубежі 80-90-х рр.., Коли почався перехід до ринкової економіки.
Відомо, що ринок далеко не ідеальний механізм функціонування економічного життя. Прямий або непрямий вплив політики на ринок і ціни в тій або іншій мірі завжди необхідно. Нестабільність економічного життя сьогоднішньої Росії має своєю першопричиною відсутність чіткої, науково обгрунтованої, довгострокової державної програми економічного розвитку країни. Названі кризові процеси в економіці російського суспільства, таким чином, безпосередньо пов'язані з непередбачуваністю і суперечливістю економічної політики держави.
Хоча питання взаємозв'язку політики та економіки у вітчизняній науці традиційно приділяється головна увага, це аж ніяк не означає, що взаємозв'язок політики з іншими сферами життя суспільства менш істотна з наукової точки зору або має менше значення в реальному житті суспільства.
Політика невіддільна від права, норми якого регулюють політичні відносини, встановлюють правила "політичної гри", визначаючи рамки діяльності як правлячої еліти, так і керованої більшості. Саме право у свою чергу є складним феноменом, породженням існуючої в тому чи іншому суспільстві культури, релігії, традицій, інтересів правлячої еліти, впливу світової спільноти і т.д. Виступаючи продуктом діяльності держави, право в той же час служить її регулятором. Важливу роль у регулюванні політичного життя суспільства відіграють норми моралі, існуючі в суспільстві уявлення про добро і зло, про ті цінності на основі яких має будуватися життя будь-якої людини. Але сама мораль багато в чому залежить від існуючої в суспільстві релігії. М. Вебер показав, яку винятково важливу роль у виникненні капіталістичного суспільства і демократичних інститутів зіграла релігійна Реформація і стала її наслідком протестантська етика. Більш того, роль релігії в політичному житті суспільства не обмежується тільки виробленням тих чи інших моральних цінностей. Релігія здатна утверджувати в суспільній свідомості і певні ідеологічні уявлення про політику (про співвідношення духовної та світської влади, обов'язки держави і т.д.), вона може сама претендувати на роль універсальної політичної доктрини, а церква - на роль політичної еліти, як це відбувається в ісламський фундаменталізм.
У цілому можна сказати, що політична сфера, політичне життя, будучи відносно самостійною формою людського життя, органічно пов'язана складними функціональними взаємозв'язками з усіма іншими формами суспільної життєдіяльності.
3. Соціально орієнтована економічна політика держави в умовах ринкових відносин
Сутність демократичної соціальної правової держави зумовлює необхідність проведення сильної соціальної політики та використання дієвого механізму її реалізації з метою більш повного задоволення життєвих потреб людей, поліпшення умов та якості їх життя. Характер і напрямки соціальної політики, а також засоби та інструменти її реалізації задаються і формуються державою з урахуванням особливостей соціальної сфери як об'єкта регулювання, його складності і значущості, а також стану розвитку на певний період часу. Як приклад соціально орієнтованої економічної політики держави в умовах ринкових відносин доцільно привести нашу країну.
Метою реформування економіки Республіки Білорусь є побудова соціальної орієнтованої ринкової економіки. Така орієнтація обумовлена менталітетом білоруського народу, його історією та традиціями і спрямована на реалізацію суспільних інтересів, примноження добробуту людини. Економічна система республіки перебудовується, орієнтуючись на розвиток соціальної сфери.
Соціальна спрямованість державної діяльності є сутнісною характеристикою держави із соціально орієнтованою моделлю ринкової економіки. У Конституції Республіки Білорусь (ст.13) зазначено, що "держава здійснює регулювання економічної діяльності в інтересах людини і суспільства, забезпечує спрямування та координацію державної та приватної економічної діяльності в соціальних цілях".
Соціальна сфера - одна з основних підсистем суспільства. Соціальна сфера - це вся система життєзабезпечення людини. Чим ширше і різноманітніше соціальна сфера, вище рівень її розвитку, тим ширше і багатше об'єктивні можливості людини в забезпеченні умов і способу його життєдіяльності, умов формування і задоволення його життєвих потреб.
У Республіці Білорусь в перехідний до ринку період соціальний комплекс є найбільш важливим і складним об'єктом державного регулювання. Прийнята в якості перспективної соціально орієнтована модель економіки висуває на перший план досягнення таких принципових цілей, як: зростання добробуту народу; стабільність грошей і цін; високий ступінь зайнятості; сприятлива для життя навколишнє середовище.
Це говорить про те, що вищою метою соціально-економічного розвитку держави стає людина, її духовне і фізичне здоров'я в сприятливою і безпечному середовищі.
Однак входження Республіки Білорусь в ринкові відносини супроводжується загостренням старих і появою нових соціальних проблем, до яких, в першу чергу, слід віднести: диференціацію населення за рівнем доходів; залежність незаможних верств населення від соціальної допомоги держави; розширення масштабів безробіття, в тому числі і прихованої .
Вирішення цих проблем є першочерговим завданням державного регулювання соціального розвитку республіки на сучасному етапі [4].
Соціальна політика Республіки Білорусь, орієнтована в перспективі на підвищення рівня життя народу, його поступове наближення до стандартів європейських держав, повинна подолати негативне у соціальної політики, що склалася в республіці в 80-і роки.
Соціальна політика Республіки Білорусь на сучасному етапі ототожнюється з діяльністю держави щодо підвищення рівня життя населення, задоволення його потреб у матеріальних благах і обмежується виключно сферою споживання. Поступово зміст соціальної політики республіки буде змінюватися. Її головними напрямками повинні стати підвищення трудової мотивації та стабілізації рівня життя населення, створення передумов для подальшого зростання добробуту народу.
Головна мета соціальної політики при переході до ринкової економіки - створення для кожного працездатного громадянина умов, що дозволяють йому своєю працею і підприємництвом забезпечити власний добробут та добробут родини при посиленні адресності соціальної підтримки з боку держави слабко захищених груп населення.
Для досягнення поставленої мети необхідно:
· Забезпечити зростання доходів населення у відповідності його трудовим внеском і розташовуваним їм капіталом;
· Запобігти соціальне утриманство;
· Створити механізм соціального захисту населення;
· Забезпечити соціальну стабільність, подальшу консолідацію всіх верств суспільства, зберегти в суспільстві мир і згоду;
· Формувати стимули до високопродуктивної праці, підвищувати виробничу і ділову активність населення;
· Створювати соціальні передумови для відновлення в середньостроковій перспективі стійкого економічного зростання за рахунок розвитку системи освіти, підвищення кваліфікації кадрів;
· Формувати здоровий спосіб життя, зберігати і розвивати високі моральні цінності, а також норми соціальної справедливості, несумісні з будь-якими формами корупції та збагачення за рахунок кримінальних дій.
У міру розвитку ринкових відносин у республіці, приватної та державної форм власності сфера державного впливу на соціальні процеси будуть звужуватися, його багато функцій - переходити до недержавних структур. Цей процес буде досить складним і тривалим, а основна відповідальність за розвиток соціальної сфери, забезпечення соціального захисту людини і надалі буде лежати на державі.
Висновок
Вирішальну роль у розвитку суспільства відіграє взаємодія економіки і політики. Економіка виступає визначальною детермінантою політичного життя. Ця залежність одержала всебічне обгрунтування в марксизмі. Марксизм виходив з того, що держава, політичні відносини визначаються характером економічних відносин і рівнем розвитку продуктивних сил. Ця ідея була розвинена В.І. Леніним. Проте позиція однолінійного економічного детермінізму, представлена в марксизмі, не дозволила відзначити відносну автономність політики і пояснити ряд історичних прикладів, які не вкладаються в цю схему, наприклад, як на основі рабовласницького способу виробництва виникла демократична форма правління в Афінах.
Товариства, що знаходяться на одному щаблі розвитку продуктивних сил, обміну та споживання, можуть мати різні типи політичної системи, відрізнятися соціальною структурою. Наприклад, сучасна ринкова економіка може поєднуватися як з демократичними, так і з авторитарними режимами. Нарешті, політика може бути детермінована і іншими факторами: культурними, географічними, особливостями соціальної структури суспільства та історичного розвитку.
Разом з тим, вплив економічних відносин на політику існує, хоча воно і не завжди буває помітним у повсякденному житті:
Економічний фактор визначає головні параметри соціальної стратифікації суспільства: класову, професійну, майнову, що позначається на політичному житті. Так, наприклад, рівень політичної стабільності залежить від співвідношення багатих і бідних у структурі суспільства, наявності значного середнього класу.
Політичні інтереси людей перш за все детерміновані їх економічними інтересами. Визначальну роль відіграють відносини власності і розподілу. Це породжує різні політичні вимоги, програми та гасла. Економічне інтереси "примушують" бізнес-еліту фінансувати виборчі кампанії, безпосередньо впливати на політиків для прийняття вигідних для бізнесу рішень.
Економічна нестабільність і кризи породжують кризи довіри до уряду, є причинами зміни влади, зростання протестних форм активності населення і революцій.
Зовнішня політика держави будується з урахуванням інтересів національної економіки.
Зворотний вплив політики на економіку проявляється в наступному:
· Стабільність політичної ситуації впливає на стабільність економічного життя, робить країну привабливою для інвестицій, політична нестабільність призводить до втечі капіталу за кордон, до "витоку мізків";
· Через науково-технічну політику держава впливає на зростання продуктивності праці, впливає на умови і зміст праці працівників;
· Вплив держави проявляється в реалізації його економічної функції;
· Розробляючи нові концепції економічного розвитку, держава втілює їх в економічних реформах, тим самим змінює економічне середовище.
Питання про те, наскільки політичний фактор (в якості якого в першу чергу виступає держава) може бути присутнім в економіці є спірним. Цей вплив може бути як позитивним, так і негативним. Командування економікою за допомогою директив обертається зростанням тіньової економіки, дефіцитом, втратою економічної зацікавленості, що в кінцевому підсумку закінчується крахом соціальної системи. З іншого боку, держава засобами політики має підтримувати порядок і урегульованість економічних відносин, стримувати негативні прояви ринку.
СПИСОК ВИКОРИСТАНИХ ДЖЕРЕЛ ТА ЛІТЕРАТУРИ
1. Антонова Н.Б. Державне регулювання економіки: Підручник / Антонова Н.Б. - Мн.: Академія управління при Президентові Республіки Білорусь, 2002.
2. Зеркин Д.П. Основи політологи: Курс лекцій. Ростов н / Д: "Фенікс", 1996.
3. Політологія: Навчальний посібник для студентів вузів / Н.П. Денисюк, Т.Г. Соловей, Л.В. Старовойтова та ін / гуманітарії. -Економiчного. негос. ін-т. Респ. Білорусь. - Мн.: НТООО "ТетраСистемс", 1997.
4. Поппер К. Відкрите суспільство та його врагі.М., 1992. Т.2.
[1] Політологія: Навчальний посібник для студентів вузів / Н.П. Денисюк, Т.Г. Соловей, Л.В. Старовойтова та ін / Гуманітар.-економiчного. негос. ін-т. Респ. Білорусь. - Мн.: НТООО "ТетраСистемс", 1997. - С. 9.
[2] Зеркин Д.П. Основи політологи: Курс лекцій. Ростов н / Д: "Фенікс", 1996. - С. 56.
[3] Поппер К. Відкрите суспільство та його вороги. М., 1992. Т. 2. - С. 183.
[4] Антонова Н.Б. Державне регулювання економіки: Підручник / Антонова Н.Б. - Мн.: Академія управління при Президентові Республіки Білорусь, 2002. - С. 584.